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一些城市在新型城镇化建设中热衷于造新城

2018-06-29 11:36

近日,江苏出台管理措施防范债务风险,推行地方债主要领导负责制,违法违规融资将追责;厦门市通过地方立法的形式规范地方债,并将其纳入领导经济责任审计范畴。一些地方的制度性规范尝试应该予以肯定,但是,更值得期待的是国家层面的统一规制。备受关注的针对全国政府性债务的审计风暴正在进行,审计署将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。审计结果水落石出后,确定地方政府负债的合法边界和合理边界,需要纳入议事日程。

与空城现象牵涉和掣肘了诸多方面相对应,盲目造城也有太多因素在其中。除了上述的地方利益冲动和政绩需求外,规划和项目论证不科学、决策机制不透明、决策者不懂得投资、地方政府不惧举债等也是背后诱因。其中,牛鼻子是地方政府此前的过度负债而不受限制。

以人为核心的新型城镇化建设大幕开启,空城现象警示各地一定要摈弃贪大求快和盲目造城的冲动想法,必须回到综合考虑现实需求和以人为本的道路上来,否则,就有被套其中的极大风险。

问题的严重性在于,新城变空城不是某个孤例,尤其是在东部沿海的某些三四线城市或者县城,存在蔓延的倾向态势。由于新城中工商业发展不起来,居民区入住率低,财政投资和银行贷款资金无法回流,导致地方压力倍增。而为了解决空城问题,地方政府又不得不想方设法完善配套设施、优化新城环境,无奈地被套在新城项目上。

空城现象警示各地一定要摈弃贪大求快和盲目造城的冲动想法,必须回到综合考虑现实需求和以人为本的道路上来。(编辑:胡月)

建新城,说到底是推动土地升值的地方利益冲动,和拉动gdp增长的政绩需求。既然如此,不妨从政策层面做逆向思考,对深陷新城困境的地方政府和官员,变gdp的政绩考核为空城复苏指数的考核,从根本上注入内动力。

这是一个棘手的错综复杂的现象,涉及到经济发展潜力、地方政府债务、房地产泡沫、土地资源浪费、区域产业发展等诸多方面。如何把空城救活,考验着相关地方政府的执政智慧。

一些城市在新型城镇化建设中热衷于造新城,动辄规划数十平方公里的新区、新城。然而,由于缺乏合理规划,不少新城成为空城。部分县城再按这样的模式发展房地产,恐怕在扩张到一定程度时会导致崩盘。有关专家如是说。

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